襄阳市物流业发展规划(2011—2020)

时间:2014-03-27

 

信息来源:襄阳交通运输信息网   发布时间:2013年10月23日
 
 

襄阳市发展和改革委员会

襄阳市交通物流发展局

二〇一一年


目 录

 

一、物流业发展基础及重大意义

l         (一)发展成就

l         (二)主要问题

l         (三)重大意义

二、襄阳市物流业规划的指导思想和原则

l         (一)指导思想

l         (二)规划原则

三、襄阳市现代物流业发展目标和任务

l         (一)发展目标

l         (二)主要任务

四、襄阳市物流业发展的空间布局

l         (一)物流设施的时空圈层布局

l         (二)通道建设

l         (三)物流园的建设

l         (四)县域物流园的建设

l         (五)2020年前拟增加的物流园

l         (六)2020年前拟增加的物流中心

l         (七)物流配送中心、站的建设

五、物流业发展的重点工程与重点领域

l         (一)重点工程

l         (二)重点领域

六、物流业发展的保障措施

l         (一)设立物流发展领导小组,加强对物流业的领导

l         (二)完善物流优惠政策及法规体系

l         (三)设立物流业发展专项资金

l         (四)制定落实物流发展专项规划

l         (五)加快物流人才的培养和引进

l         (六)加强物流市场监管,规范物流市场秩序

l         (七)推进物流业对外开放与合作

l         (八)发挥物流协会作用

 


襄阳市物流业发展规划(2011-2020)

物流业作为融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的新兴复合性服务产业,是国民经济的重要组成部分,是衡量一个国家或地区发展水平和综合实力的重要标志之一。2009年以来,物流业发展被国务院、湖北省委省政府列入十大产业振兴规划之一。

根据《襄阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,实现襄阳经济社会跨越式发展,增强省域副中心城市综合实力,构建鄂豫陕渝毗邻地区物流中心、打造全国重要物流节点城市和信息交换枢纽的战略目标,促进经济发展方式转变,培育新的经济增长点,推动物流业持续、健康、稳定发展,特制定本规划。规划期为2011—2015年,展望至2020年。

 


一、物流业发展基础及重大意义

(一)发展成就

1、物流业规模呈稳步扩张态势

“十一五”期间,襄阳市的社会物流总额增长较快,2005年全市社会物流总额1788.75亿元,2010年全市社会物流总额4000亿元, “十一五”期间襄阳市物流总额年均增长达到23%;2005年的物流需求系数为2.65,2010年的物流需求系数为2.80,物流需求系数值逐步扩大; 2006年物流业增加值58亿元,2010年133亿元,年均增长为22%;货运量和周转量增长迅速,2006年全市货运量5799万吨,货物周转量448713万吨公里;2010年货运量达到15367万吨,货物周转量1783527万吨公里,年均分别增长25.1%、40.1%。

2、物流综合运输体系不断完善

目前,襄阳市已经形成“一条汉江、两个机场、三条铁路、三条管线、四条高速公路”的立体交通网络,与内陆中心大城市武汉、郑州、西安、重庆、成都等距离均在1000公里以内。襄阳市处于华中、西北、西南“Y”型交通的互通中心位置,不仅是连接东西南北的区域交通枢纽,而且也是湖北省第二大交通与物流中心,这些都为现代物流业的发展奠定了良好的基础。

(1)水运现状。襄阳市有大小河流649条,流域面积大于100平方公里的河流有66条;汉江流经辖区195公里,具备三级航道功能,500吨级驳船可全年通航,为货运提供了通江达海的优势条件;襄阳市的港口岸线长53.34公里,码头岸线长10.5公里,全市共有11个港区, 62个码头,码头的货物吞吐量达3500万吨; 2010年通过水运完成了货运量704万吨,货物周转量200476万吨公里。

(2)公路现状。襄阳市是交通部确定的国家公路运输枢纽城市,在辖区有316、207两条国道,汉十、襄荆、魏樊、孝襄四条高速公路交汇于襄阳市,辖区的高速公路通车里程达到516公里,密度仅次于武汉市,超过美国的高速公路密度,“十一五”期间开工建设的“尹双”、“麻竹”、“老谷”等高速公路,将为襄阳市新增高速公路里程230公里。2010年公路里程为25182.215公里,等级公路通车里程23274.9公里,农村公路21567.042公里,占全市公路网总里程的86.72%,农村公路通达率居于全省前列。

(3)铁路现状。襄阳铁路货运编组站不仅是全国13个特大编组站之一,也是我国铁路运输八纵八横网络中的重要枢纽。在襄阳市有汉丹、焦柳、襄渝三条铁路交汇, 2010年铁路货运输量达2010.8万吨。

(4)航空现状。襄阳机场具有国家一级通航标准,能直航北京、广州、重庆、成都、上海、西安、深圳、武汉、佛山、厦门等国内10多个大中城市。2010年襄阳机场的货物运输总量为360吨,是襄阳市现代物流业的特殊组成部分。

(5)管道现状。南阳油田至荆门石化的输油管道,“西气东输忠武线”、“西气东输枣十线”两条天然气管道支线均经过襄阳市。

3、物流企业体系正在形成

襄阳市的各类物流企业依托不断繁荣的城乡商贸业,形成了特色物流企业体系的雏形,物流企业网络体系也日渐完善。调查显示,襄阳市的商贸业市场交易额290亿元,成交额大于50亿的大型商贸企业有2个,过10亿的有3个,商业网点多达5万个。 2010年,物流企业达到820家,专业货运信息企业500家,各类物流专业市场450个(包括大型农产品批发市场14个),物流企业体系逐渐形成。

4、现代物流思想意识不断增强

2006年-2010年,襄阳市的进出口总额为21亿美元。进出口贸易的快速发展推动了襄阳市保税仓库的建设,襄阳风神物流保税库的获批为襄阳市的进出口物流、保税物流提供了发展的动力。利用进出境监督管理机构的条件,积极搭建对外开放的合作平台。目前,襄阳市已经与4个国际城市建立了友好关系,对外的国际交流活动增加了襄阳市发展现代物流业的意识。

(二)主要问题

1、物流园区规模较小,资源聚集度低现有的物流园规模较小,物流成本偏高,物流效率低下,物流的运输方式缺乏有效链接、物流资源分散,物流产业链没有形成。从布局来看,物流企业大部分分布在市区,近三分之一分布在市区边缘,20%的物流企业分布在县级市,仓储、停车等物流设施过度集中在邓城大道一带,物流集疏运与城市交通的矛盾日益突出,缺乏在城市物流带动下的城乡一体化物流网络布局。从服务功能来看,物流基础设施建设分散,物流设施及装备的技术水平较低,物流作业效率不高,远远落后于国内标准化水平。

2、物流企业组织化程度低,服务水平不高物流企业的物流功能主要集中在运输、仓储、配送等环节,物流企业的组织化程度低,许多物流企业内部散乱无序,物流管理理念传统,提供的物流服务较差,在物流增值服务、服务方案设计等方面与现代物流的要求还存在很大的差距。

3、第三方物流发展滞后,专业化、信息化、网络化的现代物流模式没有形成大部分工商企业没有按照现代物流理念对企业内部物流进行整合和重组,从原材料采购到产品销售主要物流活动,主要依靠企业内部组织的自我物流服务完成,物流需求没有有效转化为第三方物流需求,阻碍了第三方物流业的发展。

4、信息化进程发展缓慢。目前,襄阳市还没有建立起全市共享的物流公共信息平台,物流信息不能及时有效地互通共享,物流信息的沟通传递不畅,物流效率的提高受到制约。物流信息平台建设滞后,信息化程度低是襄阳市物流业发展的主要瓶颈。

5、现代物流业政策体系尚未形成,统筹协调不够物流业发展统一协调服务机构的功能受限,权责不清,形成了相关部门各自参与物流管理的局面,物流管理存在条块分割的现象,物流业未能形成强劲的发展合力,缺乏支撑现代物流业发展的政策体系。

(三)重大意义

根据国家《物流业调整和振兴规划》,国家及湖北省《“十二五”现代物流业规划》,《襄阳市“十二五”经济社会发展规划》纲要,以经济社会发展特征为依据,结合资源特点与优势,充分考虑与周边城乡的差异,发挥比较优势,立足现有产业基础,力求产业重点突出,注重产业间协调发展,在遵循区域经济发展规律的前提下,选择具有良好市场前景及较大经济与社会效益的现代物流产业作为经济的新增长点进行规划建设,可以为现代经济发展注入新的生机与活力,有利于加快推动经济发展方式的转变。

规划发展物流服务业,一是能提高资源的利用效率,提高物流产业集聚度,整合大物流、大产业,降低企业的生产成本和交易成本,促进经济的大发展;二是能增加物流业在国民经济中的比重,完善以现代物流业为主导产业,汽车工业为支撑的城市经济结构,促使经济增长方式顺势转变;三是能直接增加面向生产和市场的服务业企业的组成数量,扩大现代服务业规模,拓宽服务业领域,加快改造传统服务业,提高现代服务业的水平,提升现代服务业的质量,增强企业的竞争力,推进向服务经济进一步发展;四是能不断提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品,并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道,促进社会和谐进步发展;五是能充分发挥襄阳市国家煤炭转运中心、国家粮食储备中心战略地位的物流服务功能,服务于经济主体,扩大对鄂豫陕渝地区的影响力,实现提高物流效率、降低物流成本,整合物流资源,共享物流服务、共享信息、共享管理的目标,培育和引进规模大、服务能力强的区域物流企业,加快襄阳市的现代物流业的发展,增强支柱产业竞争力,实现以物流业为主导,工业为支撑,农业为基础的经济结构目标,不断增加物流业在国民经济中的比重,转变经济增长方式,把襄阳市建设成资源节约型环境保护型的和谐城市。

二、指导思想和原则

(一)指导思想

以科学发展观为指导,以改革开放为动力,推进体制机制创新,以市场为导向,以提高物流效率为宗旨,以先进技术为支撑,以物流一体化和信息化为主线,发挥襄阳市的区位、交通、产业与资源优势,构建有利于现代物流业发展的政策环境和发展平台。力争用5年至10年时间,构建集多种运输方式于一体的快捷、高效、安全、特色物流服务体系,支撑现有农工商业的发展,进一步提升襄阳市的优势制造业、商贸流通、物流服务业的影响力和辐射力,使物流业成为襄阳市经济发展的主导产业,实现以物流业为主导,工业为支撑,农业为基础的经济结构目标,不断增加物流业在国民经济中的比重,转变经济增长方式,利用国家粮食物流通道、煤炭物流通道、长江与运河物流通道特色优势,实现襄阳市在10年内建成鄂豫陕渝毗邻地区物流中心、全国重要的物流节点城市和全国主要物流信息交换枢纽的宏伟目标。

(二)规划原则

1、统一规划、分步实施

在全国运输大通道的格局下,按照区域经济功能布局和发展趋势,以襄阳市经济发展战略为依据,与襄阳市城市总体规划、土地利用规划及交通基础设施建设规划相协调,与经济结构调整和可持续发展战略相配套,整合资源、统一规划、分步实施,逐步形成适合区域经济发展的现代物流网络。

2、整体推进、重点突破

树立全新的现代物流观念,创新物流发展新机制,探索物流资源优化整合的路径,加大对大型物流基础设施建设的支持,重点培育汽车产业、能源化工、煤炭转运、粮食及农副产品大型物流企业的发展,推动现代物流业整体协调发展。

3、服务生产业、商贸业与生产消费协调发展

坚持充分利用现有物流资源,统筹兼顾,突出特色,以产业物流贴近企业,商贸物流贴近市场,中转物流贴近交通枢纽,合理布局物流设施的物流规划原则,引导襄阳市的现代物流业为汽车、能源、化工、粮食、纺织服装、装备制造、建材、食品等主导产业提供优质高效的物流服务,在城市社区及农村发展生活物流,应为城乡居民提供便捷的生活物流服务。建设结构合理、布局科学、功能互补的现代物流产业,促进现代物流业协调发展,使物流业与生产、消费共同协调发展。

4、政府引导,市场运作

政府制定物流业发展规划,改革物流业发展机制体制,提供现代物流业发展的保障政策环境,以现代市场经济为导向,发挥市场配置物流产业资源的作用,形成消费为引导、企业为主体、政府有效监管和适度调节的良性循环,调动社会各种力量全力推进现代物流业健康协调发展。

三、发展目标和任务

(一)发展目标

1、总体目标

为了适应国家和湖北省关于加快发展物流服务业的要求,加大对现代物流业集约化、规模化、专业化、网络化的扶持力度,依托襄阳市的区位优势、综合交通优势及汽车产业的特色,整合现有的物流资源,构建具有综合方式运输、仓储配送、信息服务、物流金融等集成功能特色的现代新型物流体系,形成科学的物流管理制度,使物流产业成为城市经济发展的“成长极”,促使经济结构根本性转变,推动整体服务业跨越式发展。

2、具体目标

为稳步增加物流业在襄阳市国民经济发展中所占比重,提升襄阳市物流业发展水平和层次,加强襄阳市作为区域城市在国家中西部经济发展过程中的区位优势,充分利用襄阳市国家煤炭转运中心和国家粮食储备中心的战略地位条件,发挥襄阳的铁路、公路、水路交通条件优势,结合襄阳具有特色的汽车工业,重点在襄阳市规划建设一个现代物流信息中心,在高新、襄州区规划汽车产业物流园、在樊城区规划建设现代综合物流园,在襄城区规划建设能源化工物流园,为实现城乡物流的统筹规划发展,积极发展农产品配送物流,在枣阳、宜城、南漳、保康、谷城、老河口规划建设六个县域物流园区。

(1)经过五年的发展建设,到2015年末,襄阳市实现“1-3-6-7-8”的物流规划目标:

1个中心—襄阳市现代物流信息中心。

3大重点物流园—汽车产业物流园(高新、襄州区)、现代综合物流园(樊城区)、余家湖能源化工物流园(襄城区)。

6个县域物流园区—(枣阳、宜城、南漳、保康、谷城、老河口);

7项重点工程—多式联转运设施工程、物流园区工程、城市配送工程、大宗商品和农村物流工程、制造业与物流业联动工程、物流科技攻关与技术推广工程、物流公共信息平台工程。

8大重点领域—工业物流、农业物流、商贸物流、保税物流、中转物流、应急物流、特种物流、快递物流。

物流指标:物流增加值达到375亿元,年均增长23.9%,社会物流总额11677亿元,社会物流总费用占GDP的比重降到15%。

物流企业规模指标:发展1-2个国家5A级物流企业、2-4个国家4A级物流企业、5-10个国家3A级物流企业。支持1-2家物流上市企业。

(2)到2020年末,增加5个物流园、9个物流中心、12个物流配送中心。

通过10年的努力和发展,襄阳市的现代物流服务能力将显著增强,物流企业的专业化水平、物流信息化、标准化、网络化程度全面提高,物流从业人员的素质整体提升,现代物流综合体系基本形成,物流业的竞争力明显提高,物流产业成为主导产业,同时也是国家、湖北省现代物流网络的重要组成部分。

(二)主要任务

1、构建无缝联接的集疏运体系

加快以大通道为重点的交通基础设施建设,解决铁路、公路、水路无缝对接问题,完善综合运输网络布局,提高公路、铁路、内河航运和航空交通物流运行效率,承接东部产业西进、西部资源东输,大力发展商品中转和仓储配送。

(1)公路物流通道建设

建设襄阳至宜城、南漳的快速通道,开通城际快递物流服务。推动麻城-竹溪高速襄阳段、保康-宜城高速襄阳段、保康-神农架高速、老河口-谷城高速公路的建设,加速市区的高速公路出口与其它城区的国、省干道及绕城公路的连接建设,完善国、省干道的主循环网络,实现市区到其它县(市)高速化通达,2015年构筑襄阳1小时商品物流配送圈。2020年通过尹双高速公路的建设,与汉十、襄荆二条高速公路构成高速公路环线,通过G316、G207、S217、S218、S303、S305六条国、省道与高速公路环线的连接建设,在中心城区形成“环加放射”对外公路网络,实现国、省干道高等级化,县通乡公路畅通化,综合运输管理信息化,形成市域范围内1小时物流通道。

(2)铁路物流通道建设

重点建设襄阳中心城区的绕城铁路,开通襄阳至宜昌的城际铁路运输,形成“一主两副”的快速铁路物流通道。全力争取国家铁路北煤南运途经襄阳,积极支持襄阳铁路编组站提档升级,提升襄阳连接南北、承东启西的铁路枢纽地位。

(3)水路物流通道建设

把内河航道建设成为汉江与运河的物流通道,形成煤炭物流通道的重要组成部分。按照千吨级通航标准,开展河道疏浚与航电枢纽建设,实现船闸改造,修建铁水联运煤、化工专用码头及物流综合码头,规划建设集装箱港口,实现与武汉新港的对接,使襄阳市货物通江达海,开通货物运输的海上通道。对襄阳余家湖港口进行扩建,近期按照5000万吨吞吐能力建设,远期按1亿吨规划,最终建成集装箱转运站,同时配套煤炭和粮食配送物流功能。加快宜城港建设,拓展北煤南运和大宗物资进出的运输通道,进一步提升汉江襄阳段铁水联运能力。加快襄州港区的建设步伐,加快水路与陆路物流中心的对接。

(4)航空物流通道建设

支持开通国际地区航线和国际货运通道,加快开通襄阳—深圳—美国西岸的航空货运专线;对襄阳刘集机场进行改造升级,提高机场与中心城区、机场与高速公路之间的交通联系,开展襄阳刘集机场与武汉、宜昌和南阳多个机场的联动发展,使襄阳刘集机场成为具有竟争力的国内重要支线航空物流通道,省际区域性航空港。

2、积极培育物流企业体系

按照现代企业制度规范运营物流企业,提高物流资源的使用效率,重点培育现代化、标准化、专业化,网络化物流企业,发展一批具有一定规模和较强竞争力的物流龙头企业,创建具有地区和全国影响力的物流服务品牌,形成服务国际、国内物流的多层次物流企业体系,提升物流业的整体综合竞争力。

(1)培育5A、4A级物流企业。支持和引导物流企业兼并重组,大力培育现代物流企业,采取外引内联、优势互补的措施,加大政策支持力度,鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组,促其尽快做大做强。以服务水平高、竞争力强、经营规模大、发展前景好的物流企业为龙头,将原来分属不同部门的物流资产和相关业务进行剥离,以市场为导向,吸收社会资金进行产权改造,组建若干个有特色的大型物流集团,实现规模化经营,创建具有知名度的物流服务品牌。吸引国际国内知名物流企业直接投资落户襄阳市。通过多种渠道、多种方式培育具有强大影响力和辐射力的5A、4A级物流企业。

(2)培育3A、2A级物流企业。支持主营业务突出,核心竞争力强的传统物流企业做大做强,对传统的运输、仓储物流企业进行现代物流企业的改造,实现运输、仓储、货代、联运、快递企业的物流功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型。引导襄阳市内外大型物流企业在襄阳设立区域总部或分支机构。通过培育3A、2A级物流企业,提供高效率的优质物流服务,聚集襄阳市3A、2A级物流企业,形成物流产业的集聚,发挥物流集聚的规模效益。

(3)培育A级物流企业。加强规划引导和政策扶持,鼓励不同所有制企业投资成立物流公司,开展不同规模、不同功能的运输、仓储、配送、货代、批发等物流业务,发展专注于粮食物流、第三方冷链物流等专业物流,以满足城市消费、工业品下乡、农产品进城的物流需求。

3、扩大物流市场需求

扩大物流需求量,做强物流服务业,产生新的经济增长点。襄阳市经济发展迅猛,人民群众的生活消费水平不断提高,催生新的物流需求,生活物流量与日俱增;工商企业的物流业务分离, 企业的现有业务流程的改造,增加了仓储、运输和配送等物流外包需求量,物流外包也将促进第三方物流的迅速增长;引进区域性商贸流通企业,进一步刺激襄阳市及毗邻地区的消费,扩大襄阳市的物流需求。

4、加快口岸“大通关”建设

降低通关费用、提高服务质量,促进口岸通关整体效率的提高,加快出入境交通运输工具验放速度。优化口岸通关环境,实行便捷通关,做到进出口货物办理与出入境交通运输工具手续办理同步进行,确保交通运输工具正常、快速出入境。推行“属地报关,口岸放行”的通关监管模式。扩大关关合作、海关与企业的合作,方便企业通关。规范监管,提高海关的整体监管能力。

5、建设信息化、网络化的现代物流

为了协调解决物流信息交换中的重大问题,成立物流信息管理组织机构,该机构负责制定物流信息开发、交换、使用规则,设计共同遵守的协议制度,形成物流信息资源的共享机制。

积极培育铁路、公路、航空、水路运输及仓储信息的经营主体,扶持车代、船代、货代及其他物流信息经营企业,鼓励物流企业、物流中介、仓储经营企业、运输经营企业参与建立物流公共信息数据库,开展信息发布和信息系统外包等物流信息服务。在电子商务行业建立以信息采集、处理、存储、传输和交换为主要内容的物流管理信息系统,实现电子商务的订单处理一体化、仓库管理智能化、货物跟踪全程化、客户查询自动化、资金结算电子化,全面提高商务企业的物流管理水平。加强物流企业与海关监管部门的信息联网管理,加快货物的通关速度。在现代物流企业中推广条形码、电子数据交换技术(EDI)、全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、射频识别技术(RFID)、电子订货系统(EOS)、客户关系管理(CRM)、企业资源管理系统(ERP)、供应链管理系统(SCM)、物流信息系统(LMS)等先进物流技术,提高物流企业的信息化水平和实物管理水平,全面提升对物流信息的综合处理能力。

通过区域物流信息化的网络优势积极融入全球物流供应链系统中,使襄阳市成为全国物联网试点城市。

四、物流业发展的空间布局

(一)物流设施的时空圈层布局

1、根据生产力布局和产业结构特点,突出与专业市场、产业园、口岸相配套的物流设施要求,对接国家物流产业发展规划、粮食物流发展规划、农产品冷链物流规划,衔接全省、全市综合交通规划、城镇体系发展规划、城市总体规划,整合现有的物流资源,实施物流设施的合理布局,重点加强汽车物流、粮食及农副产品物流、大宗商品物流、冷链物流、综合物流的基础设施建设,建立物流设施先进,物流功能完善,物流运行标准化、规范化的物流设施网络体系。

(1)主城区:充分发挥区位、经济、交通优势,建设物流基础设施平台、公共信息平台,形成物流企业群,促进物流产业的集聚,提高物流产业的集聚度。依托汽车及汽车零部件工业、食品工业、纺织服装工业、电子电器工业、能源电力工业、装备制造工业、化工工业、医药工业、建材冶金工业,利用汉丹、焦柳、襄渝铁路及汉十、襄荆、魏樊、孝襄高速公路的物流运输条件,布局辐射老河口、谷城、南漳、宜城、枣阳的物流设施,形成襄阳市1小时物流设施的时空圈层结构。布局为生产服务的生产性物流园,建设汽车产业物流园,根据煤炭、化工行业特点和市场需要发展行业分拨型物流,布局余家湖能源化工物流园,为生产制造业和城市消费品市场提供物流服务,布局现代综合物流园、保税物流园、湖北深圳工业园及空港物流园、襄阳粮油储备和深加工物流园、襄阳市东津新区物流中心、邮政分拣物流中心、欧庙农副产品物流中心以及物流配送中心。

(2)县(市)区:以物流设施、物流企业的聚集为指导,依托区位、交通条件,对接河南、陕西、重庆,辐射十堰、荆州、荆门、随州、恩施、神农架、邓州、新野、唐河等物流节点城市,形成襄阳市2小时物流辐射圈,布局鄂豫陕渝毗邻地区物流园、物流中心、配送中心。物流中心立足于汽车、化工、农业、丰富的文化资源以及特色旅游业,满足生产生活及鄂西生态文化旅游的物流需求,提高各类资源要素的流通速度,促进鄂豫陕渝毗邻地区的物流产业发展,降低鄂豫陕渝毗邻地区区域经济发展中的物流成本。

---枣阳市:服务于农产品加工、精细化工、轻工纺织、汽车零部件工业,布局建设枣阳光彩综合物流园、枣阳麦面物流中心,枣阳汽车摩擦材料物流配送中心,提供兼顾城乡生产、生活消费品物流配送服务。

---宜城市:服务于现代农业、农副产品加工、食品加工、化工、汽车零部件、纺织、服装加工,布局宜城市天兴物流园、宜城市精细化工物流中心,提供城乡兼顾的生产、生活消费品物流配送服务。

---南漳县:服务于林特产品、生态旅游产品的流通,布局南漳县水镜综合物流园、南漳县陶瓷原料矿产物流中心,提供城乡兼顾的生产、生活及旅游消费品物流配送服务。

---保康县:服务于林特产品、生态旅游产品的流通,布局保康县综合物流园、保康县磷化工物流中心,提供保康城乡兼顾的生产、生活及旅游消费品物流配送服务。

---谷城县:服务于汽车零部件、循环经济、食品加工、纺织、林业、建材,为谷城石花镇及周边企业提供物流服务,布局谷城综合物流园,谷城县物流中心、汽车零部件物流配送中心。

---老河口市:服务于汽车零部件、装备制造、纺织服装、食品加工,提供鄂豫陕渝地区农产品物流服务,布局老河口市孟楼农产品物流园、老河口市综合物流中心,提供城乡兼顾的生产、生活消费品物流配送服务。

以上物流时空圈层的布局见4-1图

图4-1 襄阳市现代物流时空圈层规划示意

(二)通道建设

以铁路、公路、汉江、机场等现代综合交通体系为基础,建设南北物流通道、东西物流通道,形成一纵两横格局。加强沿公路、铁路带的物流园(物流中心、配送中心)建设,促进第三方物流业的发展。主要服务于汽车、冶金、化工、装备制造、纺织、建材、食品和高新技术、现代农业等产业。

1、南北物流通道建设

依托荆襄、魏樊高速公路、207国道、焦柳铁路以及汉江资源构建南北物流通道,连接宜城、主城区、襄州,物流服务辐射南北物流通道周围的城乡区域,充分实现物流设施及物流企业的聚集,最终提供集聚的综合物流服务。

,

2、东西物流通道建设

---北部东西物流通道。依托汉十高速公路、襄渝铁路、汉丹铁路、316国道、汉江构建东西物流通道,连接枣阳、襄州、市区、老河口、谷城,支持汽车及汽车零部件工业、装备制造、建材、现代农业、食品、医药、纺织、高新技术、现代旅游业的发展。

对接湖北省鄂北物流通道,连接十堰、襄阳、随州、武汉、黄石,向东连接武汉城市经济圈,向西连接陕西安康、四川达州,同时与中部地区的粮食物流通道,北煤南运物流通道有机对接。

---南部东西物流通道。依托麻竹高速公路形成的南部东西物流通道,连接宜城、南漳、保康,向东对接汉十汽车工业走廊,向西连接重庆,为通道沿线的磷化工、矿产、精细化工、农产品、林特产品等产业提供物流服务。

东西物流通道的分布见图4-2。

图4-2襄阳市一纵两横物流通道布局规划

(三)信息中心和重点物流园建设

1、襄阳现代物流信息中心

布局:位于汉十高速襄阳北的出口处。

功能:实现公路货运与铁路、水路、空运等其它运输方式无缝衔接,与全国各地运输信息联网,实现客货需求引导、安全监控、紧急救援以及EDI电子数据交换、GPS全球定位、GIS电子地图等智能化车辆调度功能。

服务范围:整合物流信息资源,建设服务于物流用户、物流企业、政府相关部门的服务平台。

占地与投资规模:计划用地200亩,预计投资5亿元。

2、汽车产业物流园

布局:位于汉十高速襄阳北的出口处。

功能:引导国内外大型物流企业建设以汽车及零配件为主的现代物流园区,提供原材料采购、零部件供应、库存管理、整车展销、整车运输等专业化汽车物流服务,汽车产业物流园旨在推进襄阳市汽车及零部件生产企业积极融入国内、国际汽车及零部件采购和供货体系。

服务范围:依托湖北汽车工业走廊的中心和全国十大汽车城市之一的产业优势,汽车产业物流园主要为襄阳市高新技术开发区的汽车产业及汽车流通提供现代物流配送服务,为整车及零部件交易市场、汽车大市场、综合汽车贸易中心、汽车4S店提供包括物流金融的综合物流服务,为鄂豫陕渝毗邻地的汽车生产与销售市场提供一体化的物流服务。

占地及规模:占地2000亩,投资22亿元。

3、襄阳现代综合物流园

布局:位于邓城大道与汉十高速樊西出口以西。

功能:集聚襄阳市现代的物流设施和物流企业,采用现代化的物流技术和物流管理提供标准化、专业化的综合物流服务。襄阳综合物流园是国家南北物流通道的组成部分,湖北省物流网络中的重要物流结点,是襄阳市物流通道中的关键物流园。

服务范围:为襄阳市、鄂西北、鄂豫陕渝毗邻地的商业、五金机电、汽车及零部件制造业和纺织业提供集运输、仓储、配送、流通加工为一体的第三方物流服务,为航空工业园、台商工业园、牛首工业园的装备制造业、电子电器工业、农副产品加工提供综合物流服务。

占地及规模:占地10500亩,建筑面积120万平方米,投资100亿元。

4、余家湖能源化工物流园

布局:位于襄城庞公至余家湖港区,东至汉江,西至襄阳王树岗火车站。

功能:主要提供煤炭转运、仓储、流通加工、化工原材料及产品、物流信息、物流咨询等综合物流服务,促进襄阳市的物流业牵引、集散、整合。余家湖能源化工物流园属于专业市场型物流园,物流园的物流为大宗商品和特种商品物流。经过5-10年的建设,推进余家湖物流园成为全国煤炭采购经理人指数信息发布地。

服务范围:

(1)煤炭物流:煤炭物流的发展主要依托余家湖煤炭转运码头的优势,优化利用省内外煤炭生产购销企业和煤炭专业交易市场的物流资源,为襄阳市生产和生活提供煤炭物流服务,为鄂湘赣三省的煤炭转运配送提供物流服务。

(2)化工物流:化工物流的发展依托余家湖港、汉江航运、襄阳火电厂铁路专用线、铁路专用线、G316、焦枝线的集疏运通道优势,主要提供新型电子化学品、表面活性剂、高性能高分子材料、新型高档染料等精细化工产品及磷酸盐、食品级磷酸氢钙、脱氟磷酸三钙、医药级磷酸等货物的集疏运物流服务,同时承担部分城区往南方向的大宗货物运输服务。

占地及投资规模:占地2100亩,投资100亿元。

(四)县域物流园的建设

1、枣阳市光彩综合物流园

项目选址:枣阳市316国道新线与福银高速公路连接线处。

占地及投资规模:占地600亩,投资12亿元

功能定位:集“城市综合体、商贸市场、仓储物流、生产加工、配套服务”五位一体的现代城市元素齐全的城市商业中心项目。

2、宜城市天兴综合物流园

项目选址:随南路宜城经济开发区内

占地及投资规模:占地250亩,投资3亿元

功能定位:服务于冷链物流、当地农副林特产品加工、工业产品外运、农副林特产品交换批发、建筑装饰材料、农机农资等。

3、南漳县水镜综合物流园

项目选址:南漳经济开发区内

占地及投资规模:占地600亩,投资3亿元。

功能定位:服务全县的水泥、板材、油脂、医药、磷化、累托石矿山资源、农副林特产品的加工基地、工业产品外运、交易批发市场等。

4、保康县综合物流园

项目选址:保康县305省道,城南黄土岭地段。

占地及投资规模:占地60亩,投资2亿元。

功能定位:服务于全县磷化工产品、农资、农机、建材、农副产品、林特产品等的加工及配送。

5、谷城县综合物流园

项目选址:位于谷城县石花镇、谷城经济开发区与福银、谷竹、谷孟三条高速公路交汇处。

占地及投资规模:占地600亩,投资3亿元。

功能:提供运输、配送、仓储、流通加工、冷链仓储配送、交易展示、物流信息等综合物流服务。

6、老河口市孟楼农副产品物流园

项目选址:老河口市孟楼镇

占地及投资规模:占地600亩,投资3亿元。

功能:孟楼农产品物流园主要提供仓储、流通加工、运输、配送、冷链、物流信息与咨询等物流服务

(五)2020年前增加的物流园

1、襄阳市保税物流园

在高新区、经济开发区一带,利用风神物流保税仓库的物流设施,发挥海关、铁路及公路二级口岸的管理职能条件,向国家申请建设襄阳市保税物流园,为襄阳市汽车制造、化工及腹地工商企业、外贸企业提供通关和保税物流服务。

2、湖北深圳工业及空港物流园

在湖北深圳工业园内布置建设工业及空港物流园,为园区及周边工业提供物流服务,为汽车及零部件、食品、医药、电子电器、商业配送、国际精品交易提供航空货代、多式联运、冷链仓储、流通加工、分拨、配送、保税、物流信息与咨询为一体的现代化、开放型、高标准的空港物流服务。

3、老河口市综合物流园

位于老河口市汉梦大道和洪山路的交汇处。综合物流园提供仓储、流通加工、运输、配送、冷链、物流信息与咨询等综合物流服务。

4、襄阳粮油储备和深加工物流园

位于庞公国家粮油储备库附近。服务于襄阳市农副产品中心批发市场群,整合全市粮油、蔬菜、肉类等农副产品交易市场,成为鄂豫陕渝毗邻地区及西南、西北、华中地区最大的区域性农副产品中转物流园。

5、湖北长虹义诚物流园

位于高新区207国道与团山大道交汇处。服务于襄阳高新区及周边地区工业、商业、鲜活及农副产品市场群,提供仓储、流通加工、运输、配送、冷链、物流信息与咨询等综合物流服务。

(六)2020年前增加的物流中心

1、邮政分拣物流中心

依托襄阳市邮政现有的物质基础和技术条件,利用邮政实物运递网、信息网和金融网三网合一的独特优势,依托襄阳市的综合交通、工业生产基地、商贸设施,以仓储管理、物流运输、区域配送等功能性物流服务为基础,拟规划建设具备一定规模开展邮政分拣服务的区域性邮政物流中心,连接邮政物流节点与其他物流中心,提供便捷的邮政物流服务。

2、襄阳市东津新区物流中心

服务于我市汽车产业园、深圳工业园、高新开发区、东津农副产品工业园及我国西北地区商品车、汽车零部件、大重件和集装箱。

3、枣阳市麦面物流中心

服务对象为麦面加工企业,在物流中心将建立完善的购销、仓储、加工、运输市场,促使枣阳市麦面物流中心发展成为鄂西北最大的麦面产品物流中心,成为通向武汉城市圈、中南地区、西南地区的麦面产品物流贸易中心。

4、宜城市精细化工物流中心

围绕宜城非金属矿产耐火粘土资源居全省第一的资源优势,以现有的化工、化肥生产为依托,推动精细化工产业链条的优化,为化工的生产提供运输、配送、仓储、流通、物流信息等物流服务。

5、南漳县陶瓷原料矿产物流中心

以累托石资源为依托,拟规划建设南漳陶瓷原料矿产物流中心,形成陶瓷原料产、运、销一体化经济发展模式,主要提供仓储、运输、流通加工、信息等物流服务。

6、保康县磷化工物流中心

以磷矿资源为依托,拟规划建设保康县磷化工物流中心。物流中心主要提供仓储、运输、流通加工、信息等物流服务。

7谷城县物流中心

谷城县物流中心位于谷城县城,为谷城县的城镇居民生产、生活提供运输、仓储、流通加工、信息等物流服务。

8、老河口市纺织服装物流中心

依托老河口纺织服装产业,建立纺织服装运销物流中心,主要提供运输、仓储、流通加工、信息等物流服务。

9、欧庙农副产品物流中心

主要发展农副产品深加工及物流配送,此项目作为远期储备物流建设项目。

(七)物流配送中心、站的建设

1、余家湖棉花物流配送中心

围绕纺纱、织布、印染、服装加工等产业需求, 依托余家湖的中储棉国家棉花直属库的优势,拟规划建设余家湖棉花集散物流配送中心,主要提供棉花的运输、配送、仓储、流通加工、物流信息等物流服务。

2、洪沟农产品物流配送中心

依托“农业部定点市场”—洪沟农副产品市场的优势,建设集加工、配送、批发、销售等功能于一体的鄂西北规模最大的综合性农产品物流配送中心,提供农产品物流配送服务。

3、朱庄综合物流配送中心

在现有的东风合运物流公司基础上,拟规划建设朱庄综合物流配送中心,为汽车零部件、商品车等货物提供运输、仓储、装卸、流通加工、配送、信息等物流服务。

4、樊城农业生产资料物流配送中心

围绕樊城清河口农资市场、中原路农机市场,拟规划建设农资物流配送中心,配置终端销售网点,完善农业生产资料物流网络体系。主要提供运输、配送、仓储、流通加工、物流信息等物流服务。

5、枣阳市汽车摩擦材料物流配送中心

依托枣阳市汽车摩擦材料产业集群的优势,拟规划建设枣阳市汽车摩擦材料物流配送中心,配送中心为以汽车改装为主的整车制造业、以车架为主的汽车零配件制造业、以汽车刹车片为主的摩擦材料制造业提供运输、配送、仓储、流通加工、交易展示、物流信息等物流服务。

6、谷城县汽车零部件物流配送中心

依托汽车零部件产业,集群,拟规划建设以汽车,前轴、转向节为主的汽车零部件物流配送中,心。提供运输、配送、仓储、流通加工、,物流信息等物流服务。

, <,P st,yle="TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 31pt; TEXT-INDENT: 32.15pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0; mso-pagination: widow-orphan" class=MsoNormal align=left>7、尹集综合物流配送中心

 

位于襄荆高速、尹双高速襄阳南互通出口与S305交汇处,拟规划建设尹集综合物流配送中心。主要为襄城片区机械制造业以及余家湖片区磷化工业提供生产资料、产成品的物流配送服务。

8、中心城镇的物流中心(共5个)

在人口为3-5万人的中心镇,规划布局物流配送中心,服务于当地居民的生产、生活需求。

9、农村物流配送站的建设

为完善农村物流设施网络,满足农民日常生产、生活的需求,在需要且又合适的地方拟规划布局建设农村物流配送站。

五、物流业发展的重点工程与重点领域

(一)重点工程

1、物流园区工程

布局3大重点物流园区、6大县域物流园,通过物流园区工程的建设,发挥物流基地、物流园区带动能力和可持续发展能力,引领襄阳市物流产业的跨越式发展,融入全省、全国的区域物流网络中,成为国家物流网中的重要物流节点城市。

2、多式联运和转运设施工程

依托余家湖港口和襄阳铁路编组站的优势,解决港口与铁路的衔接问题,促进物流基础设施协调配套运行,实现港口、铁路运输方式“无缝衔接”,提高物流运输效率。拟在余家湖规划建设物资转运加工物流园,实施多式联运、转运的建设工程。

3、城市配送工程

鼓励商贸企业在主城区及各县市中心城区布局物流配送网点,开展配送业务,满足襄阳市及毗邻地区制造业、商业流通、居民消费的物流需求,降低城市生产、生活物流成本,提高城乡人民的生活质量,增加城乡人民生产、生活的满意指数。

4、大宗商品和农村物流工程

加强仓库、货场等大宗商品物流基础设施的建设,促进大宗工业消费品与生产资料的贸易,积极开展物流方式的创新,降低物流成本,提高大宗商品的物流效益和农村物流能力。

(1)大宗商品物流工程

---煤炭物流工程。加快煤炭物流通道建设,形成若干个煤电路港一体化工程,优化煤炭物流运行系统,提高煤炭物流效益。

---矿产品物流工程。加强重要矿产品港口物流设施建设,改善大型装备的物流设施条件。

---粮食物流工程。充分利用襄阳“北粮南运”的节点城市机遇,推进大宗粮食物流的现代化发展;开展粮食现代物流设施建设,鼓励粮食部门依托现有基础设施,改造升级仓容、烘干设施和粮食物流通道内的设施,支持食用油仓储及物流设施项目的建设,支持油脂油料储备设施、毛豆油加工、小包装食用油分销配送等物流设施的建设。

(2)农村物流工程

引导物流企业深入农村市场,采用先进的信息技术和管理手段,逐步建立起适应现代农业发展的农村物流服务体系,建设农村物流工程,推进区域和城乡物流协调发展。

---批发市场建设。加强农副产品批发市场的建设,健全完善农村物流网络体系,发挥市场对农村商业资源配置的基础性作用,引导农商联手,加强城乡合作,促进市场资源双向流动,建设现代农副产品专业物流市场,规划建设农资供应和居民生活的物流网点。

---冷链设施建设。完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施,进一步培育、改造和提升农村农产品物流市场,提高市场规模化程度和促进规范化管理,积极推进优质农产品、农副产品配送中心的建设。

---农村物流网络建设。大力发展以流通贸易型为主的农业合作组织,促进农产品进入大市场、大流通,建成以中心城镇为核心、乡镇为骨干、乡村为基础的农村物流网络。结合商务系统的“万村千乡市场工程”和供销社的“农村新型商品流通网络工程”的建设,布局建设农村物流站点。

5、制造业与物流业联动发展工程

通过推动物流企业与工业企业的互动发展,整合制造业的物流资源,促进制造业内部物流的社会化,推进第三方物流的发展,使物流业朝专业化、信息化、现代化发展 ,提高为工业服务的能力和水平。

(1)积极推动制造业内部物流业务的剥离,满足制造业释放物流服务的社会化需求。鼓励重点制造企业集团将分散在采购、生产、销售等环节的仓储、运输、配送、流通加工、包装、物流信息等资源进行内部整合、集成,将这些物流资源实现“主辅分离”,对制造业的物流业务流程进行再造,培育出新型的第三方物流企业,以此降低制造业的物流成本,提高物流运作效率,增加企业利润。

(2)推动物流企业提供专业的一体化物流服务。支持引导具有一定实力的物流企业打破行业间、部门间、行政区域间的界限,进行功能整合和业务延伸,提供定制化和专业化的物流服务,不断提升一体化服务能力。改进制造业与现代物流业之间单一注重时效和价格的合作方式,向注重提供个性化服务方案、解决实际问题的合作方式转变,培育适应现代生产方式的物流企业。

(3)通过整合制造业集聚区的物流服务功能,提升生产型物流服务质量。在制造业集聚区和重要生产基地,有针对性地规划建设一批物流园或中心,完善满足制造业生产要求的仓储、运输、配送、金融、信息等物流服务功能,为集群的制造业提供集成化、专业化、一体化的物流服务,形成商流、物流、信息流、资金流的有机结合,整体提升襄阳市的工业和物流业的竞争力。

(4)促进现代物流业与装备制造业技术的融合。大力推广使用箱式货车、集装箱车辆,推广应用集装技术和单元化装载技术。鼓励节能环保装备在供应链物流集成、运输、装卸等领域的应用,积极推广自动分拣系统、RF(射频)手持终端、立体仓库等现代物流设施设备的应用,推动甩挂运输、多式联运、回程配载运输等物流运输模式的改变。

6、物流科技攻关与技术推广工程

发挥襄阳学院、襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学院、国家物流研究所的技术优势,加强物流新技术的自主研发,重点支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术的攻关,提高物流技术的自主创新能力。为适应物流业与互联网融合发展的趋势,开展物联网的前瞻性研究及技术成果的推广工作。加快先进物流设备的研制与应用步伐,提高襄阳市物流装备的现代化水平。

7、物流公共信息平台工程

通过物流公共信息平台及物流相关企业信息平台的互联互通,实现襄阳市物流业的信息化。

(1)物流公共信息平台基础设施建设

---加快建立现代物流信息体系。国家一级数字微波通信干线和两条国家一级光缆干线在襄阳市交汇,充分利用襄阳市国家光缆干线网络中重要信息通道枢纽和鄂西北地区的通信中心的技术条件,发挥襄阳市物流所的科研作用,整合物流信息资源,建立全国性的物流网络信息总站,加快襄阳市物流信息化的进程,推动商贸物流、粮食物流、冷链物流信息化的发展,搭建物流信息平台,发挥襄阳在全国物流信息交换的枢纽作用。

---加快政府部门物流信息服务网络的建设。加快建成襄阳市及相关县市的物流信息中心,实现各县政府部门与大型物流企业间、地区间、省际间、省与国际间的物流信息对接。

---加快公用通信网和城域网建设。坚持以市场为导向,以资源优化配置为目标,建立电信网、有线电视网、计算机网三网融合的利益共同体,实行开发经营的一体化,提高网络资源的利用效率。实施重点物流基地及重要交通枢纽实现双路由,确保信息通信无阻断。

---对铁路、公路、水运、航空货运的系统信息平台进一步加以完善,逐步形成以信息技术为支撑的现代物流信息子系统。

---构建物流信息共享平台。促进现代物流业与制造业信息共享、标准对接。重点支持制造企业、物流企业建立面向上下游客户的物流公共信息服务平台,实现数据实时采集,促进物流信息对接,形成信息的共享机制,鼓励采用国家和地方物流标准,实现双方物流标准和信息的共享。

(2)部门或区域物流信息平台的建设

在襄城、樊城、襄州、枣阳、宜城、南漳、保康、谷城、老河口建设工业、农业、商贸、供销社等部门或区域的物流信息中心。

(二)重点领域

1、工业物流

根据襄阳市2015年工业产值达到6820亿元,年均增长22.1%的发展规划,建设服务工业领域的物流设施,鼓励工业企业专注核心业务,提高工业企业的物流管理和运营水平。

(1)汽车工业物流。根据襄阳市2015年的工业发展规划,将形成100万辆以上的整车生产能力,发动机达180万台,变速箱100万台,车桥200万根,模块产品400种左右,部件和总成产品8000种左右,零件产品20000种左右,全市规模以上汽车工业产值突破3000亿元,年均增长23.5%。因此,汽车物流应优先重点发展。推进汽车物流的专业化、信息化发展才能满足现代汽车生产的物流需要。采用现代信息化技术手段,提高供应链各环节的信息服务水平和管理水平,构建为汽车工业服务的物流体系。

(2)食品工业物流。为实现2015年规模以上食品工业产值突破1100亿元,年均增长18.9 %的目标,搭建为粮油加工、乳及乳制品、畜产品加工、特色食品加工、酿酒等食品工业服务的仓储、包装、运输的物流体系。

(3)纺织服装工业物流。为实现2015年襄阳市规模以上纺织工业产值达到500亿元,年均增长16.6%的目标,根据纺织服装企业物流的特殊需求,发展纺织服装的仓储、包装、运输、加工的工业物流,建成纺织服装工业物流体系。

(4)电子电器工业物流。为实现2015年襄阳市规模以上电子电器工业产值达到400亿元,年均增长21%的目标,积极发展电子电器工业物流,建成电子电器工业物流体系。

(5)能源电力工业物流。围绕2015年襄阳市规模以上能源电力工业产值达到250亿元,年均增长16.6%的目标,建成能源电力工业物流设施体系。

(6)装备制造工业物流。以2015年襄阳市规模以上装备制造业产值达到350亿元,年均增长24.7%的目标为动力,建设服务于装备制造企业的仓储、包装、运输物流设施网络,建成装备制造工业物流设施体系。

(7)化工工业物流。围绕2015年襄阳市规模以上化工工业产值达到250亿元,年均增长17%的目标,建成化工工业物流设施体系。

(8)医药工业物流。围绕2015年襄阳市规模以上化工医药工业产值达到100亿元,年均增长52%的目标,建成医药工业仓储、运输、配送的物流设施体系。

(9)建材冶金工业物流。围绕2015年襄阳市规模以上建材冶金工业产值达到250亿元,年均增长16.6%的目标,以专业性较强的大型物流企业为支撑,建成服务于水泥、钢铁、摩擦密封材料、耐碱玻纤产品、铅合金产品的建材冶金物流设施体系。

2、农业物流

积极配合国家的“三农政策”、“粮食物流政策”、“农产品冷链物流政策”、“农产品绿色通道政策”,建设服务农业的物流园、物流中心、物流配送站等物流设施,推动传统农业物流向特色现代物流转型,形成农业物流服务网络,完善农副产品配送网络,开展涉农产品的仓储、加工、运输、冷链配送、信息提供等综合物流服务,发展粮食、农林特产品、水产品、农资方面的农业物流。重点完善粮食物流体系,积极培育农业物流服务企业,形成特色农产品物流服务体系:发展生鲜农产品、果蔬的保鲜及肉类、水产品的仓储、加工、运输、配送的冷链物流。

3、商贸物流

在主城区及各县市中心城区建设商贸物流配送中心、专业流通加工中心、仓储中心,构建商贸物流大网络。对货品配载及运输有特殊需求的企业,需为企业制定个性化物流解决方案,对普通商贸物流需提供快速便捷的配送服务,提高货物的配送效率,降低商贸物流的成本,为商贸企业创造最大经济利益,实现商贸业与物流业共赢的格局,共同繁荣大市场、大流通、大贸易。

4、保税物流

依托经开区、高新区和风神物流公司保税仓库的优势,为企业提供通关服务。大力发展口岸贸易物流,配合大通关项目,提供流通加工、货物运输等物流服务,同时提供报检、报关等配套服务。在有效监管的前提下,简化口岸审批手续,优化口岸通关作业流程,实行申办手续电子化和“一站式”服务,提高通关效率。充分发挥口岸联络协调机制的作用,加快“电子口岸”建设。

5、中转物流

发挥交通地理优势,提高港口、铁路、公路装卸中转运输能力,实现各类交通设施无缝衔接,形成多式联运的物流基础设施网络,吸引中转货源,构建高效率中转物流体系,促进国内国际中转物流的发展。依托余家湖是汉江上最大的煤炭转运码头的优势,鼓励有实力的企业参与拓展汉江余家湖港口北煤南运的物流业务,开发陕、豫、甘至鄂、湘、赣三省电力煤碳运输物流,实现供应链上下游企业一体化运营。

6、快递物流

充分调动和发挥邮政快递、铁路快递、航空快递及民营快递物流企业的积极性,加快快递物流配送网络的布局与建设,提高快递企业作业机械化、自动化、信息化的水平。

7、特种物流

重点关注化学危险品、石油及其制品、特大件、鲜活农产品、药品、回收物、废弃物等特种产品物流项目的建设。结合装备制造业的发展,培育大件、特大件产品物流企业,满足大件、特大件产品的仓储运输物流需求。

8、应急物流

依托湖北省应急物资储备体系,以“湖北省应急物资储备襄阳区域中心库”为基础,选择和培育一批具有应急能力的物流企业,加强应急物流设施设备建设,建立应急物流体系,保证应急调控的需要,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力。推进襄阳市的应急物流建设,使襄阳市成为国家及湖北省的应急物资储运与调配中心。

六、物流业发展的保障措施

(一)设立物流发展领导小组

成立现代物流业发展领导小组,由涉及物流发展的相关部分为小组成员,领导小组实行工作联席会制度,下设物流管理办公室,主要负责襄阳物流业的监督、管理和协调工作,落实各项促进襄阳物流业发展的政策和措施。各县市、区参照上述方案成立相应的现代物流发展领导小组,开展本区域内现代物流业发展的协调和服务工作。

(二)完善物流优惠政策及法规体系

进一步加大税收试点物流企业资格认定工作力度,合理确定物流企业营业税计征基数,认真落实国家有关税收优惠政策。对符合发展规划和土地利用总体规划的重点物流园区、物流中心、配送中心以及重点物流企业项目建设所需用地,要在提高土地集约利用的基础上,优先安排年度用地计划指标,比照工业用地价格和程序依法保障物流用地。简化物流企业设立时的前置审批手续,放宽对使用统一标识的城市配送车辆的交通管制;继续建设好农产品“绿色通道”,切实保障鲜活农产品运输畅通。在现有“大通关”政策的基础上,简化口岸手续,提高工作效率,逐步实现全天候通关和一站式通关。对物流企业的用水、用电、用气价格与工业企业实现同价。进一步完善规范现代物流业市场主体和促进公平竞争的地方性法规,清理和废除各类不适应现代物流业发展的行政规定,完善物流的法律法规体系,促进物流业健康发展。

(三)设立物流业发展专项资金

政府每年安排2000万元物流业发展专项资金,采取投资补助、贷款贴息或资本金注入等方式,用于支持物流园、物流中心、物流配送中心工程的建设,培育大型物流企业,引导物流资源整合和传统物流改造提升。各县级政府积极筹措物流发展资金,与襄阳市提供的现代物流业发展专项资金配套使用,支持当地现代物流业的发展。

(四)制定落实物流发展专项规划

在制定现代物流发展规划的基础上,适时编制襄阳市农产品冷链物流发展规划,确保生鲜农产品食用安全;编制襄阳市煤炭能源中转物流规划,支撑国家北煤南运通道建设;编制襄阳市粮食物流发展规划,支撑国家跨省粮食物流通道和重要物流节点的建设;编制襄阳市农产品物流园区规划、商贸物流发展规划、应急物流发展等专项规划,全面引导襄阳市物流业的健康有序发展。

(五)加快物流人才的培养和引进

采取多种措施加速物流人才的培养和引进,培育适应襄阳市现代物流业发展的人才队伍。把人才引进作为一项战略规划,建立人才政策引导机制、奖励激励机制、教育培训机制,树立人才是第一资源的理念,力争实现引进一个人才,带动一个产业、成就一个事业。

1、贯彻“隆中人才支持计划”,坚持培养和引进并举,造就高层次经营人才和提高全员素质并重,建立完善人才培养和引进机制,加大各层次人才培养力度,充分发掘现有人才资源的潜能和作用。

2、利用现代物流业发展专项资金,鼓励襄阳学院、襄阳职业技术学院、襄阳广播电视大学等高等院校,通过多种形式合作办学,开展专项物流培训;加快培养急需的物流运营、物流作业、信息服务等方面的人才。

3、全面推行职业资格证书制度,有计划的对物流从业人员开展在职培训,提高从业人员的职业素质和能力。加快用人分配机制改革,调动各类人才的积极性和创造性。为加快现代物流业发展提供坚强的人才保证和智力支持。

(六)加强物流市场监管

进一步完善物流市场准入和退出机制,根据可持续发展原则和市场发展的需要确定进入物流市场的门槛,控制现代物流业规模盲目扩张,提高现代物流业整体水平。加强物流市场监管,严厉打击无证经营和其他违法经营活动,规范物流企业经营行为。强化物流环节质量安全监管,健全物流企业安全管理制度。

(七)推进物流业对外开放与合作

充分利用世界贸易组织、自由贸易区和区域经济合作机制等平台,加强物流企业同国际国内先进物流企业的合资、合作与交流,引进和吸收先进物流管理经验和方法,提高物流业的国际化与区域化程度。

(八)发挥物流协会作用

充分发挥物流协会在普及行业管理规范、推广技术标准、沟通和联系行业内企业等方面的作用,推动物流统计工作,开展物流企业的评先、评级工作。鼓励物流协会通过网络技术逐步建立企业行为档案,以建立记录体系、公布“黑名单”等方式,加大惩罚力度,维护企业合法权益,促进企业公平竞争,诚信经营,提高行业自律水平。

 


 

Copyright@2017 http://m.xyfsd56.com/ 襄阳飞顺达物流有限公司  版权所有

http://m.xyfsd56.com

技术支持:建站专家 | 中科商务网  | 网站管理